我国征收遗产税或即将实施 遗产税如何征收称3000万纳税1034万

2013-09-28 23:49 出处 21世纪经济报道

　　征收遗产税：国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓透露，中国征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿。我国征收遗产税或即将实施，中国遗产税如何征收，什么时候开始实施征收遗产税再次引关注。

　　2013年2月，国务院已同意并转发国家发改委等部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，称“研究在适当时期开征遗产税问题”。

　　早在2012年底深圳两会期间，就曾有“深圳试点征收遗产税”建言，经社会发酵一度“成真”。

　　中国什么时候开始征收遗产税

　　国家税务局相关负责人曾表示，对于遗产税究竟何时开征，“还没有时间表”。

　　今年3月，北京师范大学中国收入分配研究院发布的《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示报告》进行了188个国家的信息收集和检索，发现有114个国家开征遗产税或对遗产课征其它税收，占比61%。OECD(经济合作与发展组织)国家对遗产征税的占比91%，美国、日本最近都加大了对遗产继承的税收调节力度。

　　报告认为，从转变增长方式，维护社会公平，缩小贫富差距的需要出发，推进遗产税改革的时机已成熟，国家应争取在“十二五”内出台遗产税制度。

　　事实上，早在2004年9月，财政部就出台了《中华人民共和国遗产税暂行条例(草案)》(下称《暂行条例》)，该条例在2010年进行了修订(下称《新版草案》).

　　“《暂行条例》草案出台快十年了，但一直没施行。”黄远说，目前我国大部分税收都是以政府条例施行的，遗产税也应该先按条例试行，一段时间规范后再立法，“最大的难点不是法律法规等软件条件，而是财产实名申报、物权实名登记制度建设及执行等硬件条件”。

　　2012年下半年以来，相关部委已开始推动财产公示及相关信息平台建设。

　　2011年12月，央行发布《关于开展全国存量个人人民币银行存款账户相关身份信息真实性核实工作的指导意见》》(银发[2011]254号)，要求各银行业金融机构应在2013年12月底之前，全面完成核实工作，实现行内业务系统中标识、查询、统计核实结果，依法中止为不明身份的存款人提供服务。包括中行、农行等国有大行，民生、招行、光大等股份行及大部分城商行、农商行、农信社均已开始个人存款账户信息核实。

　　中国遗产税如何征收：3000万纳税1034万

　　9年前出台的《暂行条例》(尚未正式实施)已对遗产税征收的条件、范围及免征项等进行了全面说明，2010年修订的《新版草案》甚至给出了具体征收起点、对应税率及其计算方法。

　　据《新版草案》，应征收遗产税的遗产包括被继承人死亡时遗留的全部财产和死亡前五年内发生的赠与财产；在遗产税税款缴清前，其遗产不得分割、交付遗赠，不得办理转移登记；无人继承又无人受遗赠，遗产依法归国家所有，免纳遗产税；被继承人死亡之前，依法应补缴的各项税款、罚款、滞纳金，未偿还的具有确凿证据的各项债务等允许在应征税总额中扣除；遗产税免征额为20万元。

　　对于遗产税征收方法，《新版草案》超额累计税率表的附件对应纳税遗产净额不超过80万的，税率为0；80万-200万、200万-500万、500万-1000万以及超过1000万的适用税率分别为20%、30%、40%、50%，对应的速算扣除数分别为5万、25万、75万、175万，遗产税计算公式为“应纳税遗产净额×适用税率-速算扣除数”。

　　按照以上计算方法，500万的遗产净额应纳税84万，1000万、3000万的遗产净额分别应纳税209万和1034万。

　　以3000万元净遗产额为例，1034万的遗产税为120×20%-5=19万，300×30%-25=65万，500×40%-75=125万，2000×50%-175=825万，四项的加总。

　　“现在通胀太厉害，遗产税的征收方案也应该与时俱进，适时对起征点进行调整。”黄远认为。

　　王芳认为，制定征收方案时，有关研究机构应该抽取样本，作数据库的大量信息采集和分析；还需要充分考虑到中国地区经济收入水平差异极大的社会现实。

　　上述北京师范大学的报告认为，我国遗产税应按中产水平确定起征额。“我国个人所得税将年收入12万以上作为需申报的高收入人群，按三口之家年收入为36万元。如把家庭财产存量定为15年收入，则500万元为遗产税起征限额。限额以下是中等收入家庭，遗产和赠与不征税。限额以上是高收入家庭，按超额累进征税。”

　　报告还分析，现代市场经济国家遗产税收入一般可达税收总额的1%-2%。鉴于我国此项改革是从无到有，按遗产税收入达税收总额的2%计算，2012年我国税收收入超过10万亿元，此项即能收入2000亿元。

　　人寿保险能否避税？

　　大部分保险具有避税功能，但具体避税程度视保险品种和税收科目而定。“被保险人必须要在保单中指定受益人，未被指定受益人的保险金将被作为遗产对待。且在我国大陆地区，只有人寿保险能‘避债避税’，投连险、万能险的投资账户部分仍然可能被视为理财产品而被用于抵充债务。”一位保险行业人士称，“有些险种可以避税，有些不能。”

　　《新版草案》第五条规定，被继承人投保人寿保险所取得的保险金不计入应征税遗产总额。而作为另一种被认为可以免征遗产税的家族信托，并未出现在《新版草案》的可“不计入应征税遗产”项目中。

　　我国征收遗产税实施是早晚的事，《新版草案》遗产税率会不会再修改，也还不能确定。

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作者：yujeu