国务院印发6省自贸区方案

2019-08-27 11:15 出处 综合

国务院印发6省自贸区方案：日前，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。

国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。《总体方案》提出了各有侧重的差别化改革试点任务。山东自贸区提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。江苏自贸区提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的具体举措。广西自贸区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。河北自贸区提出了支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举措。云南自贸区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举措。黑龙江自贸区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。

河北自贸区涵盖四个片区：雄安、正定、曹妃甸、大兴机场，雄安片区重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业，建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。

江苏自贸区总体方案提出，扩大金融领域对内对外开放；支持依法依规设立中外合资银行、民营银行、保险、证券、公募基金等法人金融机构；探索自贸区内上市公司外资股东直接参与上市公司配售增发业务，支持外籍员工直接参与境内上市公司股权激励计划。

山东自贸区总体方案提出，开展资本项目收入支付便利化改革试点；研究开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点工作；支持在自贸区依法依规设立外商投资金融机构；探索设立专业从事境内股权投资类基金公司。

黑龙江自贸区总体方案提出，推进黑龙江与广东对口合作，复制推广粤港澳大湾区先进经验，建设深圳（哈尔滨）产业园区；支持哈尔滨片区设立国家级自主创新示范区；支持新建扩建黑龙江石墨新材料实验室、哈尔滨网络安全实验室等创新平台。

自贸区到底是神马？一年来自贸区推进了哪四大制度创新？什么是负面清单？外资企业几天可办结备案手续？目前企业领取相关证照几天能搞定？海关和检验检疫都推出了哪些贸易便利化措施？

★神马是自贸区？

★你以为自贸区带来的就是这些？NO！

★作为改革开放试验田，自贸区一年来收获四大制度创新

创新一：深入探索负面清单管理模式，形成更加开放透明的投资管理制度

○什么是负面清单？

○负面清单以外领域的外商投资项目核准制和企业合同章程审批制全部改为备案制。同时，建立以备案制为主的境外投资管理方式，试验区管委会可在5个工作日内办结备案手续。

○企业准入由“多个部门多头受理”改为“一个部门、一个窗口集中受理”

○内资企业和负面清单以外的外资企业可在4个工作日内一并领取到相关证照，比原来的29个工作日大幅缩减

○总体方案确定的服务业23项开放措施全面实施，并且建立了相应的监管制度和监管措施，目前已有283个项目落地。今年国务院又批准了新一轮31项扩大开放措施。

○截至9月15日，自贸区共新设12266家企业，其中外资1677家，内资10589家

创新二：深化贸易监管制度创新，提高贸易便利化水平

○创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管制度

○探索建立货物状态分类监管制度

○海关推出“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”等23项监管服务创新举措

○检验检疫推出“通关无纸化”、“第三方检验结果采信”等23项改革措施

创新三：深化金融制度创新，提升对实体经济发展的服务水平

○87家有金融牌照的机构和一批金融服务企业已入驻区内，启动实施了一批服务实体经济和投资贸易便利化的金融创新业务。

创新四：加强事中事后监管，创新政府管理方式

○健全社会信用体系。目前，自贸试验区子平台已完成归集查询、异议处理、数据目录管理等功能开发工作，同时探索开展事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的信用管理模式。

○建立企业年度报告公示和经营异常名录制度

来源：春城晚报、人民日报、央视新闻、中国政府网

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作者：yujeu