龙湾原政协主席诸松华涉嫌渎职受贿 被永嘉县检察院起诉

2010-10-27 00:53 出处 检察日报

　　有点奇怪，龙湾诸松华的案件怎么被永嘉县检察院依法提起公诉，有空咨询下专家。10月9日，浙江省温州市龙湾区政协原主席诸松华因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，被永嘉县检察院依法提起公诉。

　　据检察机关指控，诸松华在担任温州瓯海大道龙湾段工程建设指挥部指挥期间，滥用职权擅自违反拆迁政策及有关规定，给国家造成90余万元的重大损失，同时还非法收受他人财物共计62.5万元。

　　好友上门，碍于情面，踩了“政策高压线”

　　诸松华有一个少年好友，也就是他的初中同学潘某，一个经商，一个从政，二人一直保持着一种特殊的情谊。潘某为了好友的政治前途，一般的事也不麻烦诸松华。

　　2000年11月间，潘某未经有关部门批准，以温州市龙湾区某厂的名义，非法购买5亩(实际为4.226亩)村集体土地，并违法建造简易棚作为厂房使用。2006年因瓯海大道龙湾段工程建设，需要拆迁该厂房。但据有关文件规定，凡在1998年11月30日以后建造的各类违法违章建筑物、构筑物，一律无条件拆除，不作任何补偿和安置。

　　潘某知道自己的厂房得不到任何补偿费，之前投入到厂房建设的钱也全部得打水漂。想来想去，潘某决定去找自己的好友——时任温州市龙湾区政府常务副区长兼任瓯海大道龙湾段工程建设指挥部指挥的诸松华。

　　一开始，诸松华意识到这是“政策高压线”，绝对不能碰。但经不起潘某的再三请求，加上诸松华觉得两人关系一直不错，碍于朋友情面，经不住金钱的诱惑，他将手中的公权毫不客气地介入到好友的私情中，踩了“政策高压线”。

　　“这一踩就像是踩进了万丈深渊，自己的从政道路被抹黑，从此与清廉从政这四个字再也扯不上关系，再也回不了头了。”案发后，诸松华流着泪对检察官说道。

　　手握大权，交代下面人做事“点到为止”

　　诸松华在担任温州市龙湾区常务副区长时的工作职责，是协助区长做好日常工作，主要分管龙湾区城建，包括环保、土地、规划、房产、建设、重点工程等工作。

　　2003年，瓯海大道工程启动的时候，诸松华兼任了瓯海大道龙湾段工程建设指挥部指挥，可谓手握大权，下面的人办事直接听从他的指挥。

　　在潘某的这件事上，诸松华当时就找到了指挥部拆征科科长周某，专门将他叫到办公室跟他讲了潘某的厂拆迁安置之事，请他给予照顾。周某当场就表态说：“请领导放心，我会把这事办好的。”

　　诸松华案发后告诉办案检察官，他是区领导兼瓯海大道龙湾段工程建设指挥部指挥，是不会和指挥部拆征科长这个级别的人把事情讲得很透彻的，点到为止，但下面的人通常都心知肚明。周某心里明白诸松华的目的就是叫他把潘某的厂安置好，也就是为潘某的厂争取到安置土地的指标。

　　有了诸松华的“指令”，潘某在周某等人的照顾和安排下，不仅在2006年4月非法获取土地补偿款28万余元，而且2007年又在龙湾区状元镇西台村非法取得4.226亩工业安置用地。这一来一去，国家直接损失了90余万元，而潘某得到的不仅仅是非法安置拆迁费，更是在寸土寸金的温州得到了升值空间巨大的土地资源。

　　妻子生病、房子装修不用愁，潘某准时送钱上门

　　诸松华在帮潘某这个大忙时，除去友情的考量外，更有潘某若明若暗的金钱回报不断催化。不过，诸松华并不急于兑现，一直在等待机会，等待潘某自然而然地“感恩”，既不失面子又不玷污友情，更不会出事。与此同时，潘某也在等待机会回报老朋友。

　　2008年上半年，诸松华的妻子生病到上海某医院治疗。潘某得知这一消息后，认为送钱的“时间窗口”已经打开，就先后分6次共送给诸松华30万元。

　　没想到，诸松华收下钱后心里一直不安，认为拿潘某的钱时机还不成熟，而且数额也有点大。他觉得自己当时还是常务副区长，政治上还有晋升空间，不能因小失大。于是，诸松华在2009年5月把30万元退还给了潘某。为了好友的“政治前途”，潘某只好先拿回来，再寻机会。

　　时机终于成熟了。2009年9月，诸松华升任龙湾区政协主席，他明白自己的仕途已经到头，不时有意无意地向潘某传递自己的某些信息。当时，诸松华准备将几年前买的一套房装修，潘某便提着装有30万元现金的袋子来到诸松华的新房。这次，诸松华终于“笑纳”了。

　　投资买房，首付按揭都有人帮忙“垫付”

　　事实上，诸松华一直难以拒绝金钱的诱惑。检察机关查明，早在任龙湾区委常委、宣传部部长期间，诸松华就利用职权为季某、杨某等人办事，并收受他们的现金、超市卡等共计17.5万元。

　　诸松华自称很有商业眼光，尤其对投资房产情有独钟。早在10年前，他就经常去看温州、杭州、上海等地的楼盘，每次看中后就拉着做生意的朋友一起投资，获利不菲。他担任龙湾区委常委、宣传部部长后，仍不忘炒房，他的那些在龙湾办企业的朋友，为了得到他的帮助，开始为他炒房“埋单”了。

　　据检察机关指控，2003年8月，诸松华购买了一套商品房，部分房款未付清，于是打电话给做生意的朋友袁某，称自己工作繁忙，暂时不能去结算。袁某一听，满口答应，一共帮诸松华垫付了17万余元。诸松华称过段时间把钱还给袁某，袁某当然心知肚明，这钱垫付了，哪能向领导要回来？当然，袁某这钱也没有白付，后来，诸松华在生意上帮了他不少忙。

　　今年初，温州市检察院接到群众反映诸松华涉嫌受贿的举报。经过初查，该院以涉嫌滥用职权罪、受贿罪对诸松华立案侦查。诸松华保持了30多年的“廉洁形象”终于在公众面前彻底倒塌。

　　公权私情金钱苟合，得到的必然是毒果

　　诸松华的为官之路应该说曾是畅通无阻的。

　　1987年，29岁的诸松华担任龙湾区刚创办的温州市第十五中学校长，曾获“温州市劳动模范”等荣誉。而后他走上官场，历任龙湾区教育局副局长、局长，区委常委、宣传部部长，区政府常务副区长兼瓯海大道龙湾段工程建设指挥部指挥等职。

　　37年前，诸松华是学生心中的好老师。37年中，诸松华一直以重私情、讲义气在朋友圈内留下“好口碑”，更以“廉洁、有才气的官员”形象出现在公众面前。37年后，他却在经历了辉煌的仕途巅峰后，因腐败而成为阶下囚。

　　办案检察官在剖析诸松华的整个蜕变过程时，一针见血地指出，诸松华将手中的公权介入到自己不断膨胀的私情中，在金钱的催化下，必然会产生毒果，走向犯罪的深渊。

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作者：温州视线