鹿城青少年活动中心招收日托班被指违规办学

　　　2011年鹿城青少年活动中心暑期招生广告

　　鹿城青少年活动中心将开展了为期一个月左右的暑期日托班，招收学龄前儿童，学费2600元。家长交报名费时，工作人员让家长将学费存到一个私人账户上，而出具的收费凭证并非税收发票。鹿城青少年活动中心被怀疑违规办学。

　　这让陈女士有些生疑：鹿城青少年活动中心是公办单位，为何行事如此不规范？日托班是幼儿园的办学形式，该活动中心是否具有这样的办学资质？

　　暑期日托班报名火爆

　　日前，记者来到鹿城青少年活动中心蒲鞋市小学报名点进行探访。工作人员说：“我们是公办的。很多家长夜里就来排队，第一天就报满了8个班。”

　　据该工作人员介绍，鹿城青少年活动中心今年的暑期幼小衔接班(日托班)总共开设了25个班，每个班级30名学生，预计招生750人。记者询问，这种大规模的暑期日托班是否经过审批。对方回答：“这还用批？我们和教育局是一个单位的！”

　　记者发现，在该中心的招生广告上写着：“中心发挥‘名师’、‘名校’效应，充分利用市区一流的师资和校舍，在建设小学、蒲鞋市小学、水心小学、瓦市小学建立培训点。”对此，不少家长们理解为这些日托班的老师也来自上述名校。但据记者了解，事实并非如此，这些日托班的班主任来自鹿城区各所小学的在职或退休老师，副班主任则是临时招聘的在校大学生。

　　此外，记者在该招生地点还了解到，家长们按照要求往一个私人账户存入2600元学费后，领到的却只是一张盖着“鹿城青少年活动中心财务专用章”的浙江省政府统一非税收票据，不用缴税。而根据测算，目前招收的690余名学生已经产生了180万元左右的报名费，这笔钱究竟去向何处？

　　相关部门说法不一样

　　鹿城区青少年活动中心副主任吴女士解释，那个私人账户是他们财务人员所有，财务人员收到学费后会把钱打入鹿城区教育局下面的一个核算中心内。至于开设幼儿日托班需要审批的问题，吴女士回答：“那没有审批的，我们已经办了好几年了。”

　　为证明其合法性，鹿城区教育局普教科施科长接受记者采访时说，鹿城区青少年活动中心办的不是日托班，是幼小衔接班，以培训为目的。他们的招生广告经过鹿城区教育局成教科备案。

　　然而，记者来到该局成教科了解时，呈现的却是另一套完全不同的说法。在一份“2011年温州市鹿城区教育招生广告备案登记表”上，列出了19家办学机构的名称，其中并没有鹿城区青少年活动中心。同时，对于普教科施科长的“是培训班而非日托班”的说辞，成教科也并不认可。

　　该局成教科一名傅科长认为，幼小衔接班从早上8点开始授课到下午5点结束，中午向学生提供食宿，已经造成了日托的事实。而像幼小衔接班混杂着培训和日托的办学模式，是不会得到教育主管部门的同意，更别提获得审批。

　　三大质疑还有待解惑

　　记者了解到，鹿城区青少年活动中心属于自收自支的事业单位，其业务内容为“培训”。那么，该中心开展像日托班这样提供食宿的办学模式，是否属于脱离了单纯的“培训”范畴，擅自扩大了业务范围？

　　同时，一名业内人士表示，顾名思义，鹿城区青少年活动中心的培训对象应为青少年，“幼儿又不是青少年。”所以在培训对象上，该中心也是涉嫌超范围。

　　此外，有学生家长指出，如果培训班属于事业单位的政府行为，就该以收抵支核定收费标准。一个多月2600元的学费是不是有点贵，又是否经过政府核定？

　　教育部门将专题研讨

　　昨天上午，鹿城区教育局督导室副主任林如辉接受记者采访时说，鹿城区青少年活动中心属于自收自支的校外教育机构，可以对培训项目进行合理收费，但所有收入均是上交财政审核，此次的暑期幼小衔接班招生也不例外。之所以将培训费先打入私人账户，是为了方便财务人员清点核算，所有收入也将在当天内上交财政户头，而给家长们开具的也是由鹿城区财政局提供的正规财务票据。

　　“暑期幼小衔接班这种办学模式，也是在市场需求下，校外机构对于幼儿教育的一次有意义的探索。”林如辉如此说，至于在招生费用方面，他们确实存在疏忽，事先并没有得到物价部门核准备案。目前，他们已让鹿城青少年活动中心重新进行成本核算，并到物价部门备案，如果核算结果显示2600元的收费过高，他们将向家长退还多收的学费。

　　对于记者问及的“在办学模式以及培训对象上，是否属于超范围”、“招生广告为何没有及时备案”以及一些具体操作上存在的问题。林如辉表示，他们将进行专题研讨，“如果确实做错了，一定知错就改。”