温州都市型功能区乐清市、瑞安市、永嘉、文成和平阳等5个县市

2011-05-27 22:18 出处 温州日报

　　温州乐清市、瑞安市、永嘉县、文成县和平阳县等5个县市设立都市型功能区的申请，获得温州市委、市政府批复。15个立足区域资源优势，对接城市发展定位的都市型功能区，将于近期启动建设。

　　都市型功能区是大都市建设过程中具有阶段性特征的体制形态，比之于原有的镇(街)有更大的建设空间和体制容量，有利于克服小低散的弊端，为推进新型城市化和新型工业化搭建平台。根据温州市委、市政府重要部署，结合乡镇行政区划调整，各县(市、区)范围内，要建设一批符合区域总体规划、拥有较大发展潜力、对区域发展带动力强的都市型功能区。按照功能导向、资源集聚、因地制宜的原则，乐清市、瑞安市、永嘉县、文成县和平阳县，确定15个都市型功能区，通过优化空间布局、实施综合开发等一系列措施，强化其对新型城市发展的有力推动。

　　乐清市获批设立的5个都市型功能区，分别是乐清滨海新城功能区，范围包括乐成、城南、城东、天成、石帆、白石6个街道办事处，面积212.8平方公里，定位具备商务商贸集聚、生态宜居、综合交通枢纽等重要功能的乐清市城市核心区；乐清湾港区，范围与虹桥镇行政区域一致，面积90.3平方公里，定位新型临港产业基地和现代港湾新城；乐清经济开发区，范围包括盐盆、翁垟两个街道办事处，面积46.8平方公里，定位乐清市经济发展主平台、产业转型升级示范区和功能完善的综合性产业新城；柳市综合经济功能区，范围与柳市镇行政区域一致，面积约92平方公里，定位国际电工电气产业城和乐清市综合性港口物流枢纽；北白象工贸功能区，范围与北白象镇行政区域一致，面积83.2平方公里，定位乐清市先进制造业基地、现代商贸集聚区和美丽乡村建设示范区。

　　瑞安市获批设立的4个都市型功能区，分别是安阳城区，范围包括安阳、玉海、锦湖3个街道办事处，面积82.89平方公里，定位具有深厚底蕴的历史文化名城、瑞安市高端商业商务集聚区和生态舒适人居主城区；滨海新城区，包括丁山垦区、莘塍街道办事处、汀田街道办事处及东山、上望两个街道办事处除瑞安经济技术开发区之外的区域，规划面积172.48平方公里，定位瑞安市未来城市建设的主战场、具有滨江滨海特色的新城区和现代化综合性公共服务中心、瑞安市战略性新兴产业集聚区；塘下北市区，范围与塘下镇行政区域一致，面积81.6平方公里，定位接轨温州大都市区建设的“桥头堡”和瑞安市区北部拓展区、国际性汽摩配产业基地；飞云南市区，范围包括飞云、仙降、南滨3个街道办事处(不含瑞安经济技术开发区南拓展区和阁巷新区)，面积88.6平方公里，定位瑞安城市跨江发展的主平台、江南水乡风貌新城区、浙南闽北交通物流枢纽及瑞安高新技术产业基地。

　　永嘉县获批设立的两个都市型功能区，分别是上塘功能区，范围包括东城、北城、南城3个街道办事处，面积231.5平方公里，定位温州大都市主中心北翼门户、永嘉山水人居休闲城区和县域公共服务中心；瓯北功能区，范围包括江北、东瓯、三江、黄田、乌牛5个街道办事处，面积203.9平方公里，定位集休闲商务、先进制造、交通枢纽、生态居住等功能于一体的温州主城区北翼拓展区。

　　文成县获批设立大峃城市新区都市型功能区，范围是《文成县域总体规划》确定的该县中心城区规划区(不包括老城区)，面积约8平方公里，定位文成县宜居休闲新区、生态产业高地。

　　平阳县获批设立的3个都市型功能区，分别是昆阳中心城区，与昆阳镇行政区域一致，面积80.4平方公里，定位平阳县综合性公共服务中心、宜居宜业的现代化山水文化名城；鳌江新区，与鳌江镇行政区域一致，面积192.4平方公里，定位鳌江流域中心城市核心区、商贸商务中心和临港产业新区；万全现代产业新区，范围与万全镇行政区域一致，面积71.1平方公里，定位平阳县高新产业集聚区、低碳经济实践区和生态文明示范区。

　　根据温州各地历史、文化、产业、空间以及开发的成熟度，功能区通常将采取“区镇合一”、“区街统分”两种不同的管理体制，同时也允许各地结合实际，创新思路，探索其他管理模式。“区镇合一”，即功能区管委会为县一级政府的派出机构，管委会(镇政府或街道办事处)全面负责区内的经济、行政、社会事务；“区街统分”，则是功能区管委会作为县级政府的派出机构，负责功能区范围内的经济事务，街道(镇)负责社会管理、行政事务。

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作者：记者 陈蜜