美国拒签中国留学生 美方称只影响“极少数人”

2021-07-08 16:20 出处 bbc

　　媒体报道《美拒签中国500余名研究生》，近期有500多名中国理工科研究生申请美国签证时被拒签，美国国务院发言人周三（7日）回应，只影响极少数人。

　　《中国日报》报道引述知情人士称，受影响的500多名签证申请人均为赴美攻读博士或硕士学位的中国留学生，大多学习电气电子工程、计算机、机械、化学、材料科学、生物医学等理工类专业。他们拟就读的学校包括美国顶级高校哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工大学等。

　　报道并未明确列明上述签证申请被拒的时间，但暗示发生在拜登执政期间。

　　拒签中国留学生，美国、中国如何表态？

　　《中国日报》引述知情人士表示，新上任的拜登政府“说一套做一套”，延续特朗普政府打压中国理工科留学生的错误政策。

　　中国官媒发布上述独家消息后，相关词条登上微博、百度热搜，中国政府也迅速表态呼应。

　　中方称，这些签证限制措施延续了特朗普政府时期的“遗毒”，与美方"欢迎中国学生"的表态不符合。周三的外交部例行记者会上，发言人赵立坚称中方已向美方提出严正交涉。

　　外交部发言人华春莹则在推特上就事件发出质问：“这就是美国所谓的自由与开放吗？”

　　美国国务院发言人周三（7日）通过电邮回应BBC置评请求时表示，第10043号总统令“针对性强”，只影响少于2%的F与J类签证的中国籍申请人。

　　该发言人称，美国欢迎包括中国学者、学者在内的国际学生，拜登政府在今年5月重启因疫情停摆超过一年的学生签证服务，“清楚表明这届政府对向国际学生开放的重视。”

　　在2020至2021学年，约有37万名中国学生在美国学校求学，是在美国际留学生的最大来源，其中约有42%学习理工科。

5月16日，在美国纽约，毕业生在哥伦比亚大学毕业典礼上手持中国国旗。

　　第10043号总统令是什么？

　　根据《中国日报》的报道，美国使领馆以不符合美国《移民和国籍法》及第10043号总统令为由拒签。

　　第10043号总统令由美国前总统特朗普签署，禁止跟中国的"军民融合战略"有关联的中国学生与研究员入境美国，主要影响持F或J签证在美国深造的人士。F与J签证分别为学生与访问学者签证。

　　该行政令去年6月生效，美方官员在当年9月指，已取消超过1000名中国公民的签证。

　　华盛顿多次批评，中国利用军民融合战略盗取美国的敏感科技与经济情报，中国籍人士假借学习、研究之名，行间谍之实，对美国国家安全造成威胁。

　　拜登政府上台后保留了绝大部分特朗普时期的对华政策，这一针对中国学者、学生的总统令并未撤销。

　　拒签谁受影响？

　　自上述总统令生效以来，许多受影响的中国学生本科毕业于特定高校，例如直属中国工业和信息化部的“国防七子”大学。不少接受中国留学基金委资助的理工科学生也报称签证被拒或被取消。

　　但也有一些签证被拒的申请人毕业于其他院校，受影响专业包括文科与商科。

　　由于新冠疫情影响，美国驻华使领馆从去年2月停止大部分签证服务，直至今年5月初才恢复面签。但一些寄望拜登政府移除签证限制的中国留学生，以失望告终。

　　中国媒体《财经》采访的一名报考美国艺术院校的中国学生指，“做梦也想不到”她无法获得签证。

　　这名学生今年5月中旬被拒签，其本科与硕士都是语言文学专业，她对《财经》表示：“别说我不相信，我申请到的学校签证事务工作人员都不相信，他们曾对我说，‘我们是艺术院校，你放心，不会被影响的，况且拜登总统上台后情况大大改善。’”

　　一些受影响的中国学生指，他们打算发起集体诉讼，已经初步选定代表律师，力求抵制“不公平”行为。

　　他们组建了一个反对10043号总统令的网站，上面写道：“10043 号总统令伤害了太多无辜的中国学生，对美方没有任何好处。这项签证将许多有才华的学生限制在了美国以外。 学生和学者越来越担心在美国工作，因为担心将来可能会实施更严格的措施。”

　　去年中美关系跌至历史谷底，美国出于技术转移、反情报收集的忧虑，加强对中国理工类学者的审查。对华鹰派的共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）甚至建议，美国应该全面禁止中国留学生学习理工科。

　　这些激烈言辞让许多在美中国学生忧虑，华盛顿会将他们当作一个政治靶子。

　　拜登政府上台以来，撤销了多项特朗普时期涉及外籍人才的总统令，其中包括限制雇佣移民的“买美国货、雇佣美国人”行政令，而且不再延长H-1B签证入境禁令，但第10043号总统令持续有效。

　　美国智库卡耐基基金会的助理研究员伊文·伯克（Evan Burke）早前在线上杂志“中参馆”（ChinaFile）撰文建议，拜登应撤除第10043号总统令，以更为具体和针对个案的方式审核中国籍研究生的背景。“如果没有改革的话，中国人才涌入永远不会回到疫情前的水平，而美国的科技发展会因此受到损害。”

　　与此同时，一些研究中国的外籍人士指，中国当局近年来对他们的签证加以限制。近日，在四川大学教学的知名美国作家何伟（Peter Hessler）也宣布未能续签，即将离开中国。

　　在新冠疫情暴发以来，中国在过去16个月禁止大部分外籍人士入境，导致数千名就读于中国高校的外籍留学生无法返校。《华尔街日报》近日报道，为了保障2022年北京冬奥会顺利召开，中国的入境禁令可能延至明年下半年才会解除。

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作者：记者 冯兆音