在中美竞争中一项具有里程碑意义的科学协议面临新的审查

2023-06-18 22:04 出处 温州在线

温州网国际新闻讯，40多年来，中美之间达成的具有里程碑意义的协议促成了一系列科技领域的合作，这是一个强有力的迹象，表明竞争对手可以搁置争端并携手合作。

三名熟悉讨论情况的官员表示，目前双边关系处于几十年来最糟糕的状态，美国政府内部正在就是否让美中科技协定(STA)在今年晚些时候到期展开辩论。

安东尼·布林肯(AntonyBlinken)是国务卿五年来首次访问北京，而且对任何双边突破的期望都很低，关于最古老的美中双边合作协议的辩论反映了一个更大的问题，这些问题在政策制定者之间存在分歧：对美国有利吗？与中国打交道的风险大于赋予可能遵守不同规则的竞争对手权力的风险？

该协议于1979年北京和华盛顿建交时签署，此后大约每五年更新一次，被誉为两国关系的稳定力量，在从大气和农业科学到物理和化学基础研究等领域开展合作，它为学术和商业交流的繁荣奠定了基础。

这些交流帮助中国成长为技术和军事强国，但对北京窃取美国科学和商业成果的担忧引发了人们对该协议是否应该继续的质疑——该协议定于8月27日到期。

更新STA的支持者认为，终止它会扼杀学术和商业合作。

尽管美国的主流观点似乎支持复兴，但越来越多的官员和立法者认为，考虑到两国之间的竞争，在科学和技术方面的合作意义不大，这些官员因问题的敏感性而不愿透露姓名。问题。

“延长美国和中国之间的科技协议只会进一步危害我们的研究和知识产权，”国会中国问题特别委员会的共和党主席迈克加拉格尔代表说。“政府必须让这个过时的协议到期。”

国务院拒绝就“谈判的内部审议”发表评论。国家安全委员会也拒绝置评。

中国驻华盛顿大使馆表示，中国官员一年前曾与美国接触，讨论该协议，并称该协议构成了40年“富有成效”合作的基础。

“据我们所知，美方仍在对续签协议进行内部审查，”使馆发言人刘鹏宇说，并补充说，双方可以考虑对原协议进行调整。

“希望美方在协议到期前加快内部审查，”他说。

续订、过期或重新协商？

官员们表示，在包括牵头谈判的国务院在内的美国政府内部，对于是续签协议、让它到期还是重新谈判以增加针对工业间谍活动的保障措施并要求数据交换互惠，存在着不同的观点。

他们表示，鉴于美中关系的现状，试图重新谈判可能会破坏协议。

长期以来，美国企业一直抱怨中国政府要求技术转让的政策，专家警告说，国家资助盗窃从孟山都作物种子到美国宇航局航天飞机设计数据的一切。

拜登总统的政府加强了对技术竞争的关注。

美国印太协调员库尔特·坎贝尔在6月的哈德逊研究所论坛上说：“技术将成为未来一段时间内全球竞争的前沿领域，就像核导弹是冷战的决定性特征一样。”“不会割让高地。”

续签协议的支持者认为，如果没有它，美国将失去对中国技术进步的宝贵洞察力。

研究中国技术战略的北卡罗来纳大学教堂山分校教授丹尼斯·西蒙说：“无论是中国朋友还是中国敌人，美国都需要进入中国以了解当地发生的事情。”美国谈判一项全新的协议。

“更新的倡导者正试图将这个（问题）隐藏起来，因为他们不希望中国的抨击者从中分一杯羹并试图将其撕裂，”他说。

前美国反情报官员安娜·普格里西(AnnaPuglisi)负责东亚事务，现任乔治敦大学安全与新兴技术中心高级研究员，她表示，科技合作曾一度是关系中“感觉良好”的部分，但现在情况已经改变.

她说，在中国的国家安全法现在涵盖数据出口并且该国正在采取措施限制外国访问其国内学术数据库的情况下，人们对重新合作能取得什么成果存在疑问。

“必须有透明度，必须有互惠，”Puglisi说。“除了几次会议之外，美国政府需要对我们从中得到什么进行全面核算。”

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作者：yujeu