但专家称终裁仍将有变数

　　记者昨日从“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”获悉，欧盟委员会日前就中国皮面鞋反倾销调查发布了最终裁定披露文件，认定中国皮鞋存在倾销并由此对欧盟产业造成了损害，为此建议在每年1.4亿双皮鞋配额上征收高达23%的反倾销税，并拒绝将童鞋排除在反倾销措施之外。

　　业界普遍对此结果不满，并称这是欧委会为平衡欧盟内部各方利益所作出的决定。但专家相信，终裁仍将有变数，这将取决于中欧政府的高层谈判结果。欧盟最晚将在今年10月6日前公布此案终裁。

　　终裁草案建议征收重税

　　“我们非常惊讶。”联盟总召集人吴振昌这样形容得知终裁草案时的心情。他昨日接受时报记者采访时透露，欧盟委员会日前向各企业发送了最终措施的披露文件，欧方在文件中仍认定中国鞋存在倾销，拟用“配额+关税”即“递延征税”的方式来结案。

　　欧盟在披露文件中建议，给予中国每年1.4亿双皮鞋的正常出口限额；对超出限额的皮鞋，除了获得市场经济地位的金履鞋业被征税9.7%/双的反倾销税外，其他中国企业都需缴纳23%/双的关税。

　　此外，欧盟继续将“特殊技术运动鞋”排除在反倾销措施之外，而且价格门槛从9欧元下降到7.5欧元，且不再考虑排除童鞋，而是将它列入调查范围。

　　“我们在17日向欧方提交了对此披露文件的意见。”吴振昌说，联盟认为欧盟委员会无视调查和抗辩证据的事实，首先，违反欧盟反倾销规则，践踏WTO反倾销协定，对此裁决表示强烈不满和严正的抗议；其次，“递延征税”的方式不符合反倾销的基本原理，反而是欧盟部分成员国企图恢复2005年1月1日取消的配额的企图昭然若揭。

　　根据该草案，配额最晚将于2007年4月1日起实施，而此前的过渡阶段采取什么方法有待欧委会与各成员国讨论确定；该披露文件尚有待各方评论，并经各成员国投票批准，欧盟委员会最晚将在10月6日做出最终裁定。

　　仅一鞋企获市场经济地位

　　欧盟反倾销委员会此前拒绝了中国制鞋企业分别裁决的合理要求，并在初裁对全体中国制鞋企业实施了“一刀切”的反倾销税率。但欧方近期的口气有所松动，并在6月20日的听证会上表示，将认证研究中国140多家企业市场经济地位的申请文件，被认为是积极信号。

　　出乎意料的是，此次的终裁披露文件中，金履鞋业是唯一被认可“市场经济地位”的中国鞋企。联盟代理律师高朋天达的余盛兴认为，欧盟这次只是象征性地给了一家，并没有解决中国企业希望获得市场经济地位的诉求。

　　“中国鞋产业是一个完全市场化运作的产业，欧盟委员会在终裁中给予一家中国企业市场经济地位显然存在歧视。”吴振昌说，这与其在同期对中国塑料袋反倾销调查案的做法相比大相径庭。

　　尽管获得市场经济地位，但金履鞋业总经理刘坤对终裁草案并不满意。他说，“我们还将继续上诉”。据悉，联盟将继续进行法律抗辩，并更广泛的联合相关企业和团体，积极推动和支持中央政府在为争取我国鞋业利益所作的各种努力，直至提请WTO争端解决。