【提要】中国的行业协会如何像欧洲行业协会那样发挥作用，维护中国鞋企的利益，是亟待解决的问题

　　6月20日，应一些中国鞋类企业的要求，欧盟委员会在其贸易总司大楼举行了一场不公开的贸易听证会，听取受反倾销影响的中国企业的申诉。值得注意的是，这些企业是自发组织起来的，他们不再甘受欧盟“反倾销大棒”的摆布，决心努力维护自身权益，反击欧盟的反倾销指控。由此，一个自称为“欧盟对华鞋反倾销应对联盟”的临时组织应运而生。

　　据该联盟发起人、台资的番禺创信鞋业公司董事长吴振昌称，参加这个联盟的会员企业达181家，以大陆民营企业为主，也有台资、港资企业等。

　　不过，中国的制鞋企业何止数千家，受欧盟反倾销影响的制鞋企业也绝不仅是这181家。实际上，在欧盟此前拒绝给予“单独市场经济地位”的13家中国制鞋企业中，只有7家加入了这一联盟。

　　顾名思义，行业协会是由共同从事一种行业的企业形成的组织，对内可协调企业间的关系，对外则代表各企业的共同利益。在欧洲，行业协会的组织十分紧密，往往自下而上，地区行业协会，国家行业协会，乃至全欧行业协会。这些协会以众多企业“利益代言人”的身份出面，有着很大的影响力和活动能量。

　　以欧洲制鞋业为例，欧洲制鞋业行业协会（简称CEC）由欧洲18个国家的制鞋业协会组成，拥有14000家制鞋企业会员，总部便设在欧盟总部所在地布鲁塞尔。欧盟去年7月份宣布发起对部分中国产皮鞋、运动鞋和劳保鞋发动反倾销调查，便是在CEC通过各种公开和私下的渠道，对各自国家的政府、议会和主管贸易政策的欧盟委员会进行了密集的施压和游说的情况下作出的。

　　欧洲鞋商们在各自国家首都进行的游说活动暂且不提，就在有着“欧洲之都”之称的布鲁塞尔，大规模的示威活动便有两次。去年4月，CEC组织各国鞋商在欧洲议会旁边的公园里举行集会，并广邀各国驻布鲁塞尔媒体参加。为制造轰动效应，CEC在公园里放飞了100万个汽球，声称如果不采取措施，“中国进口鞋将会造成100万个欧洲工作岗位的流失”。

　　两个月后，在欧盟6月15日夏季首脑会议开始前一天，数百名来自意大利、西班牙、法国等欧洲制鞋业主又到欧盟委员会总部大楼外示威，宣称“反对大量的中国鞋倾销欧洲”，并向欧盟委员会提交了抗议信。就在同一天，欧盟委员会发言人首次宣布，欧盟准备对中国鞋发起反倾销调查。欧洲制鞋行业协会的努力终于奏效。

　　单个企业毕竟势单力薄，联合起来才有力量，才有发言权。欧洲企业显然深谙此道。与欧洲鞋商相比，他们的中国同行在组织性方面显然差了很多。由于体制方面的原因，中国各种行业协会难以发挥同样的作用。以应对欧盟这次反倾销为例，行业协会无所作为，而“应对联盟”也只是个松散的组织，随时都有可能解体。

　　中国鞋要走出国门，贸易壁垒是最经常遇到的问题，中国行业协会如何像欧洲行业协会那样发挥作用，维护中国鞋企的利益，是我们必须解决的问题。(田帆)