近日，温州市鞋革协会与泉州市鞋业商会相继收到中国皮革协会的《关于欧盟拟对我国鞋类产品设限情况的紧急通知》。通知称，欧盟可能要在6月份左右对中国鞋采取贸易限制措施，限制措施不会是原先盛传的反倾销，而是与纺织品一样的“特保”。目前，意大利、西班牙、葡萄牙、波兰和法国等均支持 
对中国鞋采取“特保”。

　　今年2月1日，欧盟已经对中国鞋实施“事先进口许可监控”措施。欧盟对中国鞋要采取“特保”的依据与纺织品差不多，均是首季度出口到欧盟的数据。来自中国海关的统计数据表明，一季度，我国对欧盟出口鞋类产品7.3亿美元，同比增长了30.6。

　　上海对外贸易学院教授徐海宁表示，欧美对中国纺织品采取“特保”，主要是纺织品配额取消后，欧美进口中国纺织品速度加快，致使损害欧美国家纺织业的利益。事实上，按照市场规律，在配额取消后，对原有配额产品的进口均会迅速增长。

　　今年1月1日起，与纺织品一样，欧盟对大部分中国鞋取消了配额。徐海宁认为，从目前形势看，中国鞋很有可能成为继纺织品后又一面临“特保”的中国产品。事实上，对中国产品仍有配额的国家，一旦取消配额后发现进口过多中国产品影响国内产业，也很可能会采取“特保”这一贸易限制措施。

　　目前，全球对中国产品仍有配额限制的国家已不多。根据我国加入世贸议定书，目前世贸组织成员中对中国仍有配额限制的产品除了鞋以外，还有瓷餐具、厨房器具等，限制地主要是土耳其及欧盟等。

　　徐海宁担心，如果欧盟与美国对中国纺织品“特保”类别进一步扩大，“特保”很有可能会蔓延到其他国家，如土耳其、墨西哥、巴西等。

　　据了解，近日巴西决定将对中国产品采取世贸组织允许的特保措施，包括纺织、服装、鞋、玩具和部分电子电器产品。不过，巴西的特保措施将不会自动实行，而是需要行业协会向工商部贸易保护处提出请求，以及提交受中国产品损害的证据等。