欧盟为可能失去两位气候变化领导人做好准备

2023-07-25 10:54 来源:温州在线

温州网气候变化新闻讯，在今年的COP28联合国峰会之前，欧盟可能会失去两位最有效的气候变化谈判代表，欧盟自己的绿色政策负责人和西班牙气候部长可能会离职。

负责气候和环境政策的欧盟专员弗兰斯·蒂默曼斯正在竞选荷兰全国选举的候选人。如果成功，他可能需要最早下个月辞去欧盟职务。

这将使欧盟失去在国际气候谈判中的傀儡，以及推动欧洲采取迄今为止最严厉措施来减少导致地球变暖的排放的政治家。

欧盟绿党议员迈克尔·布洛斯（MichaelBloss）在谈到蒂默曼斯领导下的欧盟的记录时表示：“过去三年，我们在法律和立法方面取得了一些我们在10、15年前没有取得的成就。”

距离今年11月联合国气候谈判还有几个月，荷兰前外交部长蒂默曼斯的离职前景令一些欧盟官员感到担忧。

在COP28会议上，各国的核心任务包括评估它们在遏制气候变化的努力中落后了多少，然后商定一项走上正轨的计划。

最近的气候谈判几乎没有取得什么进展。本周末二十国集团部长未能就遏制化石燃料达成一致。在6月份的COP28之前的谈判中，各国花了几天时间就会议议程进行争论。

当COP谈判陷入僵局时，蒂默曼斯等政治重量级人物就会介入并敲定协议。在去年的COP27峰会上，蒂默曼斯宣布欧盟将态度大转变，最终支持脆弱国家要求的一项基金，以应对气候变化造成的日益严重的损害。

此举与美国不一致，并遭到一些欧盟国家的愤怒，他们认为此举放弃了太多。最终，它达成了一项协议，并同意设立该基金。

“他是个政治动物，敢于冒险，知道自己会激怒别人，但这样做时却说，‘好吧，现在怪我吧，’”一位前欧盟委员会气候高级官员在谈到蒂默曼斯在谈判中的角色时说道。

“这会留下一个大洞，”他们补充道。委员会尚未透露蒂默曼斯将如何被替换——是对现有委员进行改组，还是任命新的荷兰提名人。

第二次损失

周日的西班牙选举给欧洲应对气候变化的火力带来了另一个潜在的阻碍。

西班牙气候部长特雷莎·里贝拉自2018年以来一直代表该国参加COP谈判，在此之前，还曾在2008年至2011年期间代表该国参加COP谈判。

“她给谈判桌上带来了很大的可信度，”战略视角智囊团创始人琳达·卡尔彻说。

周日提前举行的选举陷入僵局后，里贝拉在西班牙绿色议程中的领导地位岌岌可危。

保守的人民党可能会首先尝试组建政府，但与极右翼的Vox结合后，仍缺乏多数席位，并且可能很难找到其他合作伙伴。这为另一个由里贝拉执政的社会党参与的中左翼政府敞开了大门，或者可能举行新的选举。

里贝拉以其与拉丁美洲代表的牢固关系而闻名——当圣地亚哥的抗议活动使原定主办国智利陷入困境时，西班牙在最后一刻介入主办2019年缔约方会议——里贝拉帮助欧盟努力在发展中国家和其他主要经济体之间达成妥协。

卡尔彻说：“她的人脉非常广，非常受人尊敬。”他补充说，如果里贝拉离开，“这将需要其他人付出更大的努力”。

家里有麻烦

两位气候重量级人物的潜在损失正值欧盟自身的绿色议程面临阻力之际——尽管破纪录的热浪和野火在欧洲肆虐。

自2019年以来，欧盟在蒂默曼斯的指导下提出了十多项政策，然后将其付诸法律，引导欧洲在2050年实现温室气体净零排放。

最近一场关于恢复退化生态系统的法律的争论表明人们的兴趣正在减弱。法国总统马克龙建议暂停新的绿色法律，而包括意大利在内的国家则希望淡化其他法律。

欧盟希望在明年欧盟选举前通过至少两项绿色政策——自然法和电力市场改革。

西班牙现任政府通常支持雄心勃勃的欧盟气候政策，担任欧盟轮值主席国，并将主持欧盟国家关于所有新法律的谈判，直至2024年。

马德里卡洛斯三世大学政治学家巴勃罗·西蒙表示，西班牙政府的右倾可能会让欧盟成为最支持应对气候变化的成员国之一。

“如果西班牙后退，或者干脆不推进，这些变化当然会产生巨大的影响——它确实会影响整个欧盟的环境议程，”他说。

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编辑： yujeu